Регламентация деятельности менеджера

Термин «регламент» французского происхождения – это совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственного органа, предприятия, учреждения, организации, а также порядок проведения заседаний и конференций.

В первой четверти 18 века Петром I был поднят статус регламента до законодательного акта, Российского государства. Известны Генеральный и Духовный регламенты Адмиралтейства и Главного магистра и др. Они определяли штаты, структуру, функции и порядок деятельности центральных государственных учреждений, организацию армии и флота, порядок прохождения службы и даже манеры поведения людей в обществе.

В наше время о регламенте чаще всего вспоминают, когда требуется определить порядок проведения совещания или заседания, т.е. используется наиболее узкое понятие термина. Стройность и слаженность системы управления превращается при отсутствии регламентов в анархо-либеральную бюрократическую систему с чрезвычайно низки КПД, раздражающую сотрудников и клиентов предприятия.

Первые научные исследования в области регламентации управления относятся к началу 20-х гг. Они были связаны с работами Центрального института труда (ЦИТ) при ВЦСПС и Института техники управления (ИТУ) при Народном комиссариате РКИ и СССР. Эти институты возглавлялись А.К. Гастевым и П.М. Керженцевым, которые внесли значительный вклад в разработку теории управления. Однако в 30-х гг. эти работы были свернуты и вновь возобновились лишь в 60-х гг.

Существующие регламенты можно классифицировать для предприятия в зависимости от элементов системы управления:

ü Регламенты, регулирующие деятельность предприятия в целом как единого юридического лица (устав, договор учредителей, философия, правила внутреннего трудового распорядка и др.);

ü Регламенты, регулирующие работу персонала, рассматриваемого, в свою очередь, как совокупность взаимосвязанных групп работников (положение о подразделениях, модели рабочих мест, должностные инструкции, контракты и др.);

ü Регламенты по информационному обеспечению (делопроизводство, документы, классификаторы, типовые банки данных и др.)

ü Регламенты, регулирующие порядок работы с техникой управления (матрица функций, графики процессов, технологические карты и др.)

Некоторые из регламентов были рассмотрены нами ранее, а именно:

ü Философия организации;

ü Штатное расписание;

ü Коллективный договор;

ü Модели рабочих;

ü Положение об аттестации персонала.

В данном разделе мы рассмотрим взаимосвязанный комплекс регламентов, регулирующих работу персонала управления как взаимосвязанных групп индивидуумов:

ü Правила внутреннего трудового распорядка;

ü Положение о подразделениях;

ü Должностные инструкции;

ü Контракты с персоналом.

1.Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка (в дальнейшем Правила) являются одним из важнейших документов, регламентирующим порядок приема и увольнения сотрудников, время труда и отдыха, основные обязанности сотрудников и администрации, меры поощрения и взыскания, а также вопросы разрешения служебной и коммерческой информации.

Исходными данными для составления Правил являются:

ü Конституция (Основной закон) РФ;

ü Кодекс законов о труде РФ;

ü Указы президента Российской Федерации;

ü Всеобщая декларация прав человека ООН;

ü Постановления Правительства РФ по труду и социальным вопросам;

ü Акты органов власти и управления субъектов РФ;

ü Генеральные, региональные, отраслевые тарифные, профессионально тарифные, территориальные и иные соглашения;

ü Локальные нормативно правовые акты;

ü Устав организации;

ü Договор учредителей организации;

ü Философия организации;

ü Коллективный договор.

Типовые Правила состоят из таких основных разделов:

ü Общие положения;

ü Порядок приема и увольнения сотрудников;

ü Время труда и отдыха;

ü Основные обязанности сотрудников;

ü Основные обязанности администрации;

ü Меры поощрения и взыскания.

Дополнительно, в случае отсутствия таких документов, как философия организации, положение об оплате труда и положение о служебной и коммерческой тайне, в Правиле могут включать разделы:

ü Требования к сотрудникам;

ü Условия оплаты труда;

ü Социальные блага и гарантии;

ü Служебная тайна.

Правила внутреннего трудового распорядка широко используются в практической деятельности организаций и предприятий, однако не всегда отражают изменения нормативных документов и законодательства РФ и увязываются с другими регламентами предприятия.